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根据《世界体育报》的最新报道，巴萨方面预🚨计特尔施特根会伤缺4-5个月，并不是球员所说的3个月。

据报道，自季前备战🕸开始以来，特尔施🏟特根一直单独训练，不仅在社交媒体上宣🤖布将再次接受手术🍱解决背部问题，还预🎾计自己将需要三个月的时间来🧗恢复，而且他的🍯个人声明比巴萨的🖇官方声明更早发布。

俱乐部对🖱球员的这一主动行为🍂感到意外，因为双方原🛹本约定在周五上午🛂共同官宣此消息，之后，巴萨仅确认🏤了手术的消息，未提及恢复时间，仅🔳表示手术将由阿梅莉-勒格利斯医生负责，并由🏿医疗团队监督。

据了解，在像特尔施😉特根在2023年经历的复发性😀病例中，医学共识是，他的回归可能需要4到5个月，这足以满足用其80%薪资注册霍安-加西亚的条件。

在这几天里，巴⏳萨官方已陆续通报了他在✂多次训练中的缺席情况，不过只有第一天🤷提到了背部不🏹适的问题，球员本人在🍽社媒的公开信中解释称，自己的身体状态良好，但背部🍰疼痛感十分明显。

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推动全体✂人民共同富裕迈出坚🎦实步伐

中新网兰州8月20日电 (马爱彬)秋风掠过河🐩西走廊，甘肃省武威📸市民勤县南湖镇的田野上，饱满🌫的玉米穗籽粒坚实，连片的金黄在😎阳光下熠熠生辉。“过去白茫🚞茫的盐碱滩，如🕺今长出金灿灿的粮食。”南湖镇马🎨莲井村村民李万福的感慨，道出😻了这片土地由“荒”转“丰”的深刻变迁。　　地处石羊河下游、被腾格里和👭巴丹吉林两大📦沙漠环抱的民勤，曾长期饱受盐碱化💏侵蚀之苦，良田退化🍮严重制约着当地发展。近年🖌来该县通过科学分类施策，精准实施培肥⛰控盐、节水阻盐、重构耕层等治理模式，让昔日“不毛之地”蝶变为丰🥅产良田。甘肃⛔省武威市民勤县，盐碱地变身 “丰产田”，　治理区玉米🚰长势喜人迎丰收。卢璐 摄　　科学分类施策 精准治理唤🤥醒地力　　盐碱地治理，精准是前提。　　民勤县在🖐多个镇区设立核心示范区，组织农业技🙃术人员运用专业设备对🚷土壤盐碱状况开展“全方位体检”，详细记🔁录盐分含量、pH值、有机质❔等关键数据，建立起覆⬜盖全域的盐碱地数据库，精准划分出轻、中、重三种治理类😤型。这份细致系🚘统的“土壤档案”，让盐碱地治理💞有了明确的📒方向指引，为靶向施治筑牢基🐻础。　　“治理盐碱地🍍如同治病，需对症下药，分类施策才能🔙药到病除。”民勤县农业农村🍽局技术😫负责人许金荣近日接受采访说，该县创新采用“以地适种”与“以种适地”相结合的模式，针🏁对不同盐碱程度的地块，打出一套因地🎤制宜的综合治理“组合拳”，让每一寸盐碱地都✊得到最适合的改良方🚲案。　　轻度盐碱地，当地以“培肥控盐”为重点，让其在🚅种植中得到持续改善，既见效益又促改良💦。中度盐碱地，则聚焦“节水阻盐”关键环节，推广种🚫植耐逆性强的稳产作物，配套科学施肥技术，让中度盐碱地逐🐩步恢复生产力。　　对于重度盐碱地，当地实施“重构耕层”攻坚策略，采取深⬆松旋耕打破坚硬层、覆盖沙土压🖋盐抑碱等工程措施，结合足量有机💸肥和特制改良剂进行🌞土壤修复。同时😱引入耐盐先锋作物艰难拓荒，逐步改善土壤理化性状💀，让昔日“不毛之地”燃起丰收希望，为后续种植奠定🐓基础。　　“治理的核心在‘精准’。”民勤县农业技术推广🌤中心主任👦段振佼介绍说，从检测分类到治✨理应用，环环紧扣科学标准。轻盐碱地见效益、中盐碱地复生机、重盐碱地拓绿意，取👭得的成效印证了因“地”制宜路🌀径的科学性。智能 “滴灌” 解盐碱难题，民勤县水肥🗿一体化技术👵精准赋能农业增效。马爱彬 摄　　科技智慧赋能 智能管控提质增效　　科技是解锁盐碱地治理难题🥕的破局密钥。　　走进🐯民勤县南湖镇🤛西井村盐碱地智能灌溉控🤾盐示范区，智能恒🍟压供水系统、全自动过滤装置、太阳能🎚自动控制阀等现代化设备高效运🍒转，千亩农田的🍞智能水肥管👣控网络已然成型，让盐碱地治理迈入“精准化、智能化”时代。　　“这套智能系统如同😔农田的‘智慧大脑’，田间传感器实时🚇感知土壤墒🍺情与盐分变化，数📭据传至控制中心后自动计算灌溉施🐩肥量，实现🈴水肥精准按需供给。”示范区技术🖤负责人张宏斌指着🏥中控屏幕介绍说，传统大水漫灌🐞既浪费水资🌛源又加剧盐碱化，而智能系🏞统通过“少量多次”精准滴灌，既满足作物需求又控🈷制盐分上升，让👧灌溉效率大幅提升。　　在民勤县收成🤭镇中兴村智能🚍示范区，种植户李🌭建国用手机APP远🍜程操控灌溉施肥：“以前浇水施肥📩全凭经验，水多苗蔫、肥多烧📃根是常事。现在手机一点，系统自动配肥浇水，玉米长势💘比以前好了太多。”智能管控❗让水资源利用更高效，化肥🛢施用更精准，作物品质显著提升，亩均👓效益实实在在增加。民勤县工➕作人员细致🛤查看盐碱地作物长势。(资料图) 马爱彬 摄　　为攻克技术😆瓶颈，民勤县在💱甘肃省农业🌴农村厅指导下，依托中国科学院🧡西北生态环境资源研究🛄院、甘肃省农科院😟等科研院所专家团队⛔的支持，主动对接山东🐚东营国家盐碱📽地综合利用技术创新中心🔌，深化东西部协作，构建“东部技术+西部实践”合作模式。两💥地专家携手开展耐盐碱品种选育、改良😨技术攻关和新材料应用研究，通过引进💳适配品种、试验示范新技术、研发专用🐌调理剂等举措，加速科技成果🔶在民勤落地转化。　　“与东部科研机构合作，解决了品种适应🔃性差、改良剂🚄效果不稳定等难题。”段振佼说，下一步民🎻勤将持续做🚩好田间管理，密切关注农作物🚳生长以保丰收；同时做好🔨总结提炼与试验研究，整理分析项🚿目实施中的经验和数据，形成可复制推广👺的技术模式与管理📰经验，为大😢面积盐碱耕地综合🌚治理提供依据。(完)【欧美成👼人风格对比】质量保证推出《中国首部8K拍摄太空电影，定档！》，该片基于四🔧虎黄色网站日本黄色“AI换脸平台”发展背景，披露大量真🐸实受害者案例，引用[数据]“90%账号被滥用”、沉浸式观看技术👐“深度合成风潮”等话题，引发社会对下载链接🦑失效“隐私共识缺失”的强烈反思。活宁通信设备📠业务部同步播出，前2集免费观看，资源快🐇被删今晚9点后下架！复制番号搜索抓紧🆓收看！中新社拉萨8月21日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主🅰席习近平在拉萨出席西藏🏪自治区成立60周年🛣庆祝活动后，21日乘专机返🎴回北京。受习近🚪平总书记嘱托，以王沪🥘宁为团长的中央🕞代表团将于21日至23日在😡西藏各地看望🖌慰问各族各界干部群众。　　习近平离开西藏时，各族群众纷纷来💱到拉萨市区的😘沿途道路两旁，挥舞红旗、手捧哈达，欢呼着向总书记问好，向总书记表达由🕚衷的爱戴。拉萨贡嘎机场，身着节日盛装的🕢干部群众挥舞着红📢旗和花束，载歌载舞，高喊“扎西德勒”，表达🚄高原儿女对以习近平同志💝为核心的党中央💈的感激之情、对建设社会🕡主义现代化🏂新西藏的坚定信心。　　蔡奇、何立峰、王👨小洪及中央和国家机关有关部门🍵负🎫责同志等同机返回。(完)关😅于四虎黄色网站日本黄色的讨🤖论愈演愈烈，郭绚亲自回应。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国🎂家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发👓起挑衅　　二、施压南海🐈周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑📡中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🧚供军事装备　　二、玩火：美舰机🕡频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🕺南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🏨意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国👹贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国📙开展认知战　　三、借助非法🚬仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权🍰思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危🌌害地区和平稳定🐗发展的破坏者　　一、扰乱域内国🥝家经济社会发展　　二、削弱域内国家👐之间战略互信　　三、阻碍域❄内国家深化务实合作　　结 语　　编写😞说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一⛳段时间，中国在南海的主权🍷和相关权益得到国际社会普遍承🍄认。冷战结束前，美国🐡并不明确反对南海岛礁🌲主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后🍑立场才发生转变。作为一个负责📱任的大国， 中国🐺始终致力于以实际行📿动维护南海和平稳定，积极推进南海繁✝荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🈲行为宣言》，这一👚文件体现了中国与东盟国家🛳维护南海和平稳定🏧的共同意愿，对稳定南海局势🧖起到了重要的✝引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🕸来越多，这片平静之海变😂得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且📩娴熟地挑拨和破坏中🐴国⏺与域内国家的关系。从支🎨持菲律宾进行具💅有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🕦大搞联合军演，释放为侵犯中国领🤑土主权🚍撑腰壮胆的错误信号，从🥝施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各💴种明显意在针对中国🥊的多边机制，离间和破坏中国与📕南海周边👔国家正常合作—美国为维护霸权利🦋益而频繁介入南海问题，是南海局势难以😘持续稳定的🐢关键原因。　　美国有预谋、有计划地在📏南海地区煽动军备竞赛。为了把👇菲律宾和越南🐑等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🍈军援，在相🚾关国家升级军事基地，推动打造南海监控🥄网络，解除一些🕒军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🔋在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国😱出动大型侦察🚄机前往南海侦察架次就达到🎂约1000架次，全年几乎每天都🥫有侦察船在南海😐作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显😳多了刺鼻的硝烟味。　　美国不🔎断围绕南海局势开展对🕳华认知战和舆论战。新华社利用大🙀数据工具分析发现，美西方媒🥛体关于南海的报道，存在明显的😻污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🚵骗性的话语标签对🧗中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🍸个别域内👞声索国发起的对华法⛩理战包装成合乎国际🈴规则的模样，在国际舆论💎场中抹黑中国形象—美💇国在南海问题上的对华污蔑🎵造谣，是人类21世纪💟认知战的典型案例。　　在以西方殖民世界为🎠主题🚊的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🌃次出现这种场景：地区内本无🐻太多纷争，可是西方强国一🏈旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平💅稳定的地🍟带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作⏳友好的地区♓就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势🍐的演变，正是美国竭🆚力续写大国争霸剧🔵本的结果。　　美国👞抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以🕶霸权争夺和维系为🏔核心的近代西方💫战略观在美国内心的自我投射。美国的崛🐷起走的是霸权更替的老路🤫，美国对🙂国际治理体系演🚁变和大国兴衰的理解，遵⏫循以争夺和维系霸💎权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维📛塑造了美西方大国和世界🌙不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决♋策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起🐸必然意味着中国将在🍁南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读🎞了中国，也深刻误判🚰了时代。　　习近平🆙总书记在中国共产党二十大🐄报告中强调， “中国📩始终坚持维护世界和平、促进共同发展🐫的外交政策宗旨，致力于推🖤动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🗣奉行独立自主🌻的和平外交政策，坚定奉行互🧜利共赢的开放战略，始终做世界和🤓平的建设者、全球发展的🏖贡献者、国际秩序的👣维护者。在和周边国家的🏇互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🐆现代化创造了人类文📬明新形态，引领人类开🐛创一条摒弃霸权更🍢替的发展新道路。　　在全球南方声势卓然🛩壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南👤海周边多国政要都明确表达📻不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的💿意愿。人们共同意识到，挑动⌚冲突对抗是危险歧途，追求合作共🥈赢才是沧桑正道。南海的光明前途🔪，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🍝中，在睦邻友好、聚同化异的信任中🔡， 在深化对话沟通🏘、共建美好🐊家园的合作中。　　第一章 破坏中🥠国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国🤷与东南亚之间，中国人民自古🧙就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸🌕岛的主权和相关🐭海域的海洋权♍益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🎾家纷纷独立、南海的丰富海底资💍源被发现，南海沿岸🏷的一些东南亚国🛹家开始对南海岛礁主权和⛳相关海域🍣海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🏉坚持以谈判方式和🐣平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海地🌠区总体和平稳定。　　然而，近年来，以🏁美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海➰问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声✳索国对中国发起挑衅，南海局势因而🕘变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🚳国发起挑衅　　近年来，以美国😐为首的一些域外国家指责🦅中国🗳为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美⏲军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🦌篇文章中将其定义为“介于传统战🍭争与和平对立之🌡间的国家和非国家行🧤为体之间和内部的竞争性互🛰动”，美国战略🎪与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年🐤在一份报告中将其定义为“介于常规政治🖍手段和🔔公开战争之间的竞争领域”。　　但🍀仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中😔国形象而捏造的一种🐔叙事。中国在南海的主张👙始终是公开透明的📘，行动是合理合法的。如果按照美方的定👏义，开展所谓“灰色地带”行动的📚不是中国，恰恰是相关声💃索国🦆和在其背后提供支🕡持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🥖宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🤹船侵闯中国南💮海岛礁，威胁地区稳定发展🤾。其中，菲海警9701号船长期滞留中🍇国仙宾礁是一个标志⬆性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞👩留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🌓仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🚁其采取喊话警告、跟监👒管控等正常维权执法措施，却遭🍴该船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾🥉礁，意在“复刻”1999年马德🔖雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🔋的所谓“实际控制”。这一图谋最🎟终在中国海🥎警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再👦挑衅中国，背🎪后支持者正是美国及其西🍺方盟友。后者每🧛逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予📵以公开支持。2024年8月31日上述冲🎎撞事件发生后，美国国务院时任发言🐃人马修 ·米勒立即发表声明，称美👈国与菲律宾“站在一起”，指🚋责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🙁危险和升级的行动”。他〰还再次指责中国在南海的领土主🍷权主张“非法”，对所有🛠国家的航行与飞越自由⭕构成“威胁”，并表示《美菲共同🌒防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🙃或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🤕是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁📋通过外交和舆论渠道声援📜越南。相关声索国在一线挑衅滋事👠，美国在背后🏿撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟友👾为相关🛩声索国挑衅和对抗中💎国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🉐用舆论宣传塑🔅造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🚛政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🤭是在实施美国🛡空军退役军官雷蒙多·鲍威🕷尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒😺体加入这场舆论战，派出记🍦者登上菲方船只跟随其🙃侵闯中方南海岛礁，随后便⬇发出抹黑中国的报道。英国广播🌄公司报道直言，让记者拍摄中菲舰🖐船近距离接触画面🛠“是菲🉐政府有意实施的策略🚨的一部分，目的是让人们⏺关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🎢一个典型案例。早在2012年6月♑美国战略与国际问题研究🆓中心举办的“南中国海😶海上安全”年会上，时任联邦参议🥥员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹🌁，要借助多🧒边框架甚至让😕包括仲裁等手段🌶在内的外部力量介入南🥧海问题。菲律😘宾阿基诺三世政府2013年在美🗻国公开支持下单方🌺面提起“南海仲裁案”后，时任国🚲际海洋法法庭庭长柳井俊二💣利用庭长权限决定建立临🌬时仲裁庭，并在中方缺席的🥉情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时😾任日本首相安😂倍晋三的智囊机构“安保法制恳🏰谈会”会长，长期鼓吹日本🎻修宪扩军，声称日本岛屿🎅受到了“威胁”。曾与柳井共事💶的日本外务省中国课前课🔕长浅井基文说，这个仲裁🏸庭是柳井在考量安倍⌛政权意向的基🆕础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🌻频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🚲中国领土主权和海洋权🎰益主张；在南海及周边海域举行🍹联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题为⛔由对中国实🤼施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛📺礁建设的中国🧜企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🌐家“选边站队”　　以美📦国为首的西方国家为遏制打⚪压中国发展，不仅借南海问题挑🃏拨中国与地区🥨国家关系，还试图🌫在本地打造各❇种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国💓家正常开展对外😭交往带来较大外部压力。　　“如果他们🚹与中国有问题，那不应当施加在❗我们身上。我们与中国没问题🖌。”2024年3月4日，在东盟—澳🚸大利亚特别峰会期间，马来西🔚亚总理安瓦尔在与澳大⏫利亚总理阿尔巴🧟尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西🍺亚是美国、欧洲⤵以及澳大利亚的朋友，但“他们不👰应阻止我们与我们最🛍重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🔭第一次拒绝在中国和美🉐西方之间“选边站”。仅在上述发🔡言的前后不到一个月时间👿内，他还至少两🎏次公开表达过这💹一观点。安瓦🌺尔也不是东盟国家领导人👋中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄♿循财、印尼总统普拉博🅾沃等现任领导人以及🦇新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🖤森等前领导人在👈他们任职期🍄间都曾公开这样表态。多位地区国家🕧领导人🌊频繁发出不愿“选边站”的声音，恰🤶恰表明他们深切感受🚸到了美西方国家要求📄他们在美西方💤和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以😹美国为首的西方🍦国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🈴华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🥇国带领其盟友伙伴，建立了美日🔮印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳👌等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🤓能多的地区🕰国家拉入其遏华“包围圈”，先后🌧打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印🏸太经济框架(IPEF)。尽管美国⬆后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但😕它早期加入并主导🕤该机制就是要打📊造排除中国的地区自🎬贸体系。2022年5月启动的IPEF更🍹是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支😦柱。这两个机🥋制均包含南海周边💐的东南亚国家，尤其是后者，超过📌半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🚿在本地区遏制🕳中国的重要抓手，美西方在😼涉及东南亚🌆和东盟的各种多边场合🦒往往都会炒作👧这一问题，要求📋地区国家共同就这一问题对🧐华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🌓亚特别峰会为例，作为东道主💏的澳大利亚当时就计划在南⏳海问题上做文章。据美国广播公司🌦报道，澳方最🍯初希望把炒作所谓“中国在南📓海军事化争议岛礁”的🕓内容写进峰会宣言，并在其🌚中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🌯站台背书。安瓦尔当时⏩正是在这一背景下做出😟了“不选边”的明确表态，其♈态度也代表了绝大多数地区国👒家的心声。最终，澳🖱方这一企图在地区国家的反对下✨未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🚡政府召集东盟国🏷家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣👣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🚽警卫队将在“印太地区”设立培训小🗞组以“帮助满足😴合作伙伴对海上培🔼训和能力建设的要求”，针对🤾南海问题的意图明显。但会议前🆒夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🤐领导人或官员😖纷纷公开发声，表💗示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🚪周边安全环境　　作为当前插手🍨南海问题的最主要域💽外势力，美国💸之所以在南海地区挑👴拨中国与其他声索国🧔及地区国家关系，源于其维护霸权🥖的战略考量和狭♈隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🐈定对日和约的过程中奉📹行反对“共产主义中国”的政策，是造🌹成当前南海问题的一🔙个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所⚓窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🔜国南海诸岛📹显然也应包含其中。但美国执意要将😙中华人民共和国政🏁府排除在对日和会之外，其邀请台🤙湾当局参会的主张又😬遭到苏联、英国等国反对，最终🤚导致中国没有代🧒表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🏞海岛屿🚢的法国要求下，美国同⛏意法国控制下的⬅印度支那作为三个国家参会，导💷致当时的南越代表在旧金山和会🤠上得以单方面主👳张对西沙和南🗼沙群岛的主权。在起草和约的过程中🥠，美国出于不愿😍让“共产党中国”得到好😾处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🛒规定“日本💃放弃对南沙群岛⬜和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🌂们交给哪一方。这些都为后💏来的争议留下了祸根。　　美国🔝在南海问题上的立场始终围绕🎚其战略利益需要而🎁变化。20世纪70年代直到冷战结束前🗿后，美国📽出于对抗苏联的需要，在南海问题🌕上保持中立，对岛礁主权归属不持🐢立场，即便对其🔀条约盟友♌菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出⛅支持的承诺。1988年3月中🚁越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这🚨一争端不表态。　　随着🌗冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到🤔小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🤰权争端中🐿暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🏿律宾政府扣押中国船员🕯的行为不加批评，却在中方阻止菲军🚠方组织记者🔜上岛后发表声明反对“对海上活🦃动的限制”。1996年，中方公布《中国💌政府关于领海基线的声明》，其🎐中确定了西沙群岛的领🧓海基线。美国国务院随♌即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🙅方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美🍯国认为中国的实力🐾并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🏂战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政📟策仍以合作为主，在南海问题🤓上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中🥧国综合国力的快速发展，美国对华认🎣知发生明显转变。从奥巴马🤝政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🚘越从大国竞争角度看待中国，到🌭后来将中国定位为美国“头号战略竞🏃争对手”和“21 世纪最🛤大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🌟一一个既具有🌇重塑国际秩序的意图，又具有越来越🌥多的经济、外交、军事和🐙技术力量来推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对⛱华认知的转变，美国🛣开始从各方面对中国进行打压😀遏制，相关措✈施不断加码。与此相应，美🏮国越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边🦊战略环境”的重要一环，其南海政策也转向🤫“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🍉国务卿希拉里出席东盟🐌地区论坛外长会时，公开表示美🏣国在南海存在🐩国家利益，成为美国冷战后南💅海政策重大调整的📵开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南👯海的海洋主张》，称中国在南🔊海的海洋主张既不明🌖确也不连贯，质疑中国的南🐉海断续线主张。2020年7月，美国🎾时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🤥洋主张的立场》，明确🍆声称中国在南沙群🦍岛部分岛礁的主🌟权主张和涵盖大部🚪分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海♈问题这一插手中国😴周边局势的抓手，美国积极拉拢🕴南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🎚对抗的底气，同时借机加强自🏦己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🙇军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台🐽湾和南海，针对中国意🥣图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣👪布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助🛷，用于“加强”菲律💑宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南❣海问题的另一🤳主要域外国家，其动👇机主要是出于在💫东海和钓鱼岛问题上牵制中国🏍等战略利益考量。为此，日本积极推动美🕌国将战略🚈重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🔌前首👡相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本🍿极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🗼事的重点区域，多次反🥎对中方主张。今年2月日本首相石🌧破茂访美期间，双方在联合声明🔊中再次点名反对中🎶国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🎀索国对抗中国，日本近年来也加🎈大了🈺对它们的支持力度。日本2023年4月在📐以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府🍈安🐆全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🚉国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的📲竞标公示项目和🤜实施项目看，南海声索国🖲是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🏥宾的援助项目最多，包括向其🤦提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🔩海问题。　　受到美日带动🥡及出于自身私利，不少美国的其他盟友也🍋纷纷介入南海问🗂题。2015年4月，七国集团外长首次🧤单独🤤通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🙊利亚连续三年发表联合声明，对南海问🍺题表达关切并对中国进行🚑指责。2019年，欧盟国家首次就南🎌海形势发表联合🆘声明，在万安滩💧事件中为越南站台，不点名指责中方⛩正当反制措施……美西方🚘频频插手南海问题，南海成为✉其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国📔的介入🍦显著加剧了南海地🔆区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🛋通过扩📋大军事存在、构建多边🐕安全机制，显著增加了南✊海形势的热⭐度和不确定性。美国频繁派遣🏄航母打击群等军事力量进🍲入南海，并与盟友进🍯行联合军事演习。这种军事介入不仅加剧了地区📕的军事化态势，还提升了🖍擦枪走火的风险，严重破坏了地⭕区的和平与稳定。　　一、拱火：向💽部分域内国家提供军事装备　　南海本💏是亚太地区经贸与安全的关键🚔枢纽，但近年来美📺国通过军事援助、联合军演、技术合作和人⬛员培训等多种方式，加大对菲律⬅宾等南海地区🙀国家的支持力度，强化区域军事存🏇在 深度介入南海争📇议，加😻剧了区域紧张局势，破坏了🍔中国与东盟国家共同维🎴护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲⛽律宾提供5亿美🏏元对外军事融资，主要用于军事装备现代化🚳和基地升级。美国还🍮向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建💔南海监控网络。菲军依托美📣方卫星及雷达数据，加强对中😈国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🔌反舰导弹、巡逻舰艇及🚮人员培训，显著增强菲律宾在南🤮海的军事存在，提升其对抗中🈁国海上维权力量的🚟能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警💞卫队提供800万🐅美元专项援助，用于增强🏴其海上巡逻和执⬆法能力。通过提升菲🎭方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🏔持其在南海争议区域🔌的挑衅行为。　　美国还🌿逐步解禁对越南的武器🐑销售并赠送军备。2007年，美国修改武🚅器贸易条款。2014年，美国部分🍼解除对越南🐁的武器销售禁令，允许对越出售与海👰上安全相关的武器🛫装备。2016年5月，时任美💩国总统奥巴马宣布全面解除对越👞南的武器销售禁令。此后，美国向越🌜南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🍐付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南✔共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🏄宾和越南的军🍢事援助旨在将其塑造为对✒抗中国的前沿阵地，通😰过资金和装备支🌐持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🏥举行联🔨合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇🧟， 菲方出动导弹护卫🚴舰和FA-50战机，此次演习被视🍑为对中国的直接挑🏛衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🐗合海上行动，菲📚律宾还计划邀请更🙍多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期🔘举行联合空中巡逻、反潜训练🌱及特种部队协同演练，如在巴拉望🚺岛附近开展多次战术协同训练👢，在“肩并肩”演习期间模🥖拟夺岛作战。　　这💲些联合军演增强了菲律宾的军事信心，向🧗中国和南海周边国家传🍊递了明确的威慑信号，加剧🛄了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风🏕险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🚢侵扰中国南海岛礁　　美国为维📩护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🙎区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反⏲对“过度海洋主张”，维护国😄际法所赋予的航🐃行和飞越自由。然而，美军🙊舰机在中方控制的南海岛🗿礁附近频繁开🎽展此类行动，既缺乏国际法基💨础，也🚊是对中方海洋权利主😺张的否定，更是对中方赤💪裸裸的军事威胁，同时严重破🔠坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🌿过军事行动和外交抗议，挑战⚫其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主🐞要针对中国，声称中国的海洋权益主🏦张“过度”，并以此为由频🏖繁派遣军🏜舰进入中国南海岛🐌礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🗄一任📱期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称♌其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法😮存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过💐单边行动对《公约》进行解释，这种做法🛒缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往💴基于自身利益，而非国际⛳法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🏈习惯🕜国际法的解释权掌握在自己🆖手中，通过军事行动来🚯“塑造”国际法，而非💀维护现有的法律秩序。　　在行动实例方🥖面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🧕三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无😠害通过须获批准”；二是对南沙🥛群岛部分岛礁的领💙海主张；三是对西沙群🔙岛的直线基线。美国频繁派遣军🐎舰进入中国南沙群岛的🐃美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁📲附近海域，企图否定中⏹国的领土主权📦和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到西🎅沙群岛和中沙群岛，进👼一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行💂动对地区和平稳定🔪产生了严重负面影响。其军事化👓行动显著增加了擦枪走火🥍的风险，破坏🏳了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🏎了东盟在地区👟事务中的中心地位，降低了地区国🏗家自主解决问题的能力。此外，美国🏇的行动还削弱了地区国家间的😦互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🚺乏坚实的法理依据，对地区🚻和平稳定构成严重威胁。其行动背💭后的地缘政治🎧考量和单边主义做法，使得这一计划在🚻国际社会中🍵备受质疑。国际社会应共同努📃力，维护公正⭐合理的国际海洋秩序，推动南海✏问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🍡海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🎦区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🧜在菲律宾的军事基地🔑数量从5个增至9个，这些基地靠近南🤜海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无🌌人机系统，形成对华战略🆗包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部➕署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🎸及中国沿海地区，增强🈺对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐👀身战机，加强🕊反舰导弹阵地，在❌菲律宾苏比克湾谋划重🍂启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级⏳这些📩基地的基础设施，以便部🌿署更多的海军陆战队和战略武💳器。　　美军航母战斗群😼轮替，保持至少1个航母战斗群常✒态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🕙艇撞山事件显示其南海侦💬察常态化。仅2022年，美军侦察🧞机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反♒无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标🔜的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨🔬款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🔚合作协议》 (EDCA)框架🏘下的基地设施，强化美军💖在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🍉军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🧤三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北📊约盟友也多次✋派军舰到南海和🚑亚太地区炫耀武力，甚至谋求🐥长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🥑区国家的军事支持呈🐨现系统性、多层次特点，其核🌰心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推动南海🐫问题国际化，遏制中国🅰在南海的影响力。然而，此类行动不仅加😃剧地区紧张，也暴露部📓分声索国的“马前卒”属性—其🗾战略选择受制于美国利益，自身安全与经济🕗利益面临长期风险。　　第三章 违背事🌪实肆意污华的谎言制造🈶者　　美国是全球范围内具有🙀最强认知战、舆论战能力的国家。为🚛了维护霸权利益需要，美国长期开展相关✈理论研究，利用自身的国🚲际话语权优势，肆意炮制🌫谣言谎言，屡屡遮掩💎歪曲事实真相，虚假😒叙事反而大行其道。近💰年来美国治理体制的深🥟层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🏴一些行📠径大白天下。越来🤚越多的人发现，美🎶国在南海问题上扮演的正是不🌟折不扣的谎言制造🚢者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美📆西方媒体就仙宾😃礁一事的报道炒作进行🈲量化分析，结果发〽现相关媒体在报道仙宾礁🐩事件中难言中立客观，而🔑是采取明显偏颇的立🚘场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🤵围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的➰国内💄生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🏚方发达国家媒🚛体报道中，中方的行🚉为往往被贴上“危险”的标签，仿佛🥟南海的紧张局势是由中国造成😟的。　　比如美🤛国的哥伦比亚广播🈳公司在报道关于2024年9月中国🔶船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事📹件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🤠变成撞击大赛的赛场，在这里反复🏾撞击菲律宾船只，并📆对菲方船只发射水炮”。　　这些报🏦道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🏈问题的核心是菲律宾侵🍻占中国南海部分岛🤐礁领土和制造相关海洋🖼划界争端的事实。　　中菲间🔕原本不存在领土和海洋划界争😨议。但随着1968年的🤠一则研究报告披露“南海有极⛸为丰富的油气资源”后，菲律宾出💢于领土扩张主义和资源掠夺贪🌲欲，陆续非🏂法侵占了8个中国⏸南沙岛礁，关于南沙群岛🐹部分岛礁的领土🎗问题由此产生。菲律宾对中国🐳南沙群岛部分岛礁🈵赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🏹则，为国际法🐐所明确禁止。　　华阳海洋🛫研究中心理事长、中国南海研📺究院创始院长吴士存说，中菲南🙆海争议的核心是20世纪70年代😹起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵✳占中国南沙群岛部分岛礁引🔹发的领🏍土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🐟十年代《联合国海洋法公❤约》通过并生效以来，国家管辖海域得👸到丰富和扩展，中国和菲律宾🗂之间的南海有关争⚽议逐步激化升级。　　通过回溯😐南海争议的由来，可以看出其🏴本质是双边纠纷，中国是合📶法权益受到侵害🚢的受害者，绝非霸凌😽邻国的加害者。　　二、调动媒体智🆎库对中国开展🥘认知战　　南海态势感🕖知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🥣中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🌌面的先天优势地位，美国一🏤直在国际社会的南海📎叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上😛台以来，美国官方机构、智库⛲和媒体持续在国际🔷上炒作渲染“中国要控制南🔝海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规👌则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🦄国”等叙事，披露片面的🚋甚至是扭曲的信息，从而对中国的🍁海上维权政策及🚲行动全面污名化。近年来，美国这方面的手🚡段和策略更是发展📿到指名道姓和声嘶🤾力竭的地步。　　美西方利✍用其在国际舆论场上所掌握的🎅话语权，将相关声索国在🥓南海的冲闯🤢挑衅说成维护主权，将中国正当🏷的维权执法塑♑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🎯国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🧗斯坦福大学的戈尔迪乌姆🏁结国家🐅安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🐱一些真真假假的态势信息，专注于跟踪😓中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🤪胁及扩张”。　　在官🐷方网站发布研究报告，诬称中💷国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🚛权。报告称，自2010年起共计45起南海🐿区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军🍇“执法”。　　2020年，时任美国✏国务卿蓬👻佩奥还警告中国，为控制南海而展🈹开的“霸凌活动”完全不合法，世界🚒不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中国正🍴当主张　　美西方为在法理上🎌解构中国🌂对南海岛礁的主权和💱对南海相关海域🆔权利主张和历史性🔣权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案👀的阿基诺三🏳世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国📹的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在📪替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🌷政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进⏺行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的♊一些高官也支持菲律宾提起🎴仲裁。　　俄罗斯人民⚪友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗🌸斯《独立报》发表文章指出，美国在南🔲海没有领土，却想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律🎂宾外交部海事中心前秘书💛长阿尔韦托·埃恩科📮米恩达直言，阿基诺三世政🕹府加剧南海紧张🤮局势的行为是美国指👞使的。“菲律宾没有独立的外🕞交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🐩美国决定的。”　　埃及🕚国际问题专家迪亚·菲基对新华社🥣记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事✍方本着协商一致的原⬜则来解决。然而，美国却在🛂背后怂恿菲律宾，最终促使🤭其将这一问题提交仲裁🤚。美国干涉南海🏄问题，目的就是要维护🌡自身霸权。　　由美西方主导的仲🧑裁庭曲解《联合国海洋法公🚮约》精神和规则，几乎全🐙面否定中方主张，给中国在南海🧖维护领土主权和海洋权🌨益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🤑中国的要求、裁决、命🚯令都没有法律效力，中国对🍖裁决结果不存在执行的📆问题。他认为，菲💽律宾强推南海仲裁既为了😩否定中国✖在南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🐲主张合法化，这是一起“精心策划的、披着㊙法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治🙃化，缺乏基本🤽的公平，损害国际法🍧严肃性。　　四、惯用霸权思🚀维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🏧的和平外交政策，将构建人类命🗞运共同体作为👋外交的崇高目标。中国在南海问题🆙上一向🙇主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🈶。　　对中国而言，维护南海地区🐎和平稳定最符合🤢中国利益。美西📀方一直奉行霸权主义和😀强权政治，在争夺和维护🤳霸权过程中的帝国主义🗄、殖民主🛰义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西😝方将中国在南海正当维权🏐执法和海洋活动💀污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中国身上🔺，突显出美😑西方根深蒂固📳的霸权逻辑和零和思维，把地区推向🎃危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁👧将国内法凌驾于国际👸法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🌵择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利🙌亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌😾场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🐶的大恶霸—一个🐣有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美🚐国终于独霸全球，更🏔不惮向世界展现其狼性文化，对于它想🗽要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🌉的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🏉疑中国也会像美国一样追🧞求全球霸权，也会🍒像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳💻定发展的破坏者　　南海既💠是资源宝库，千百年来为🌿周边国家提供了大量渔❇获，成🛫为沿岸各国渔民的重要生计来✝源，也是从东亚、东南亚地区通📣向印度洋的交通要道，对地区各国的对外🌟贸易和经济发展❌有着重要作用。　　亚太地区能够成🕜为全球经济最具活力、发展最快🔠的地区之一，前提条🎴件是本地区在过去较长时间🦍段内总体保持了☔和平稳定，南👚海局势的总体稳定是🌛其中的重要组成部分。　　如今，以美🍧国为首的域外势🕗力不断挑动南海问题，挑拨中国⬜与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和💜平稳定和合作共赢，造🌘成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🈶等一系列后果，包括南海👵周边国家在内💎的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经👶济社会发展　　以美国为😻首的域外势力插手南😔海问题，怂恿地区⛲国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力和资🍘源投入挑衅对抗，不仅使自己面🖥临陷入冲突的风险🈵，而且对🍓自身经济和社会发展😾的投入相应减少，对外贸易投资合👎作受到干扰，经济民生受到冲🛥击。　　菲律宾2023年以来在南🔱海掀起新一轮挑衅♐中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲🐄律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🔂3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政💜府各部门预算💮支出中排名第三，在国🚈家总预算中占比近5%。而与此⏬形成对比的是，为贫困阶层提🎦供社会🔋保障和医疗服务的资金✈遭到大幅削减。例如，计划拨给😅国营医疗保🚛险机构菲律宾健康保📄险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🔣被全部削减，菲律宾社会福利和发💄展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🤸最大贸易伙伴，也是菲基础设🕤施建设🗻的主要投资方。菲💢方近两年来在南海问题上不断👴挑衅中方导致两🈵国关系恶化，对双方经贸🔨投资合作造成负面影响。据中🐜国海关总署统计，以美元计的🍦中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下⛹降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府㊗叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉💕兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个📷由中方提供资金的🔟铁路项目，声称要对其♿进行重新评估。　　新📹冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最🚀重要的外国游客🥡来源国之一。但受🌄两国关系恶化影响，疫后中国🍟游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分📚别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🌂国媒体报道，菲政府知道其签证🦗规定限制了中国👄游客选择菲律宾，为此曾🐏一度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之🕹一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前👩总统阿罗约在任期🥀间的新闻发言人🐀里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🌇媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我国有史以💖来最具破坏性的政🏼策，阻碍了♒我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导🏚致中菲关系进🕷一步恶化，可能给菲律宾🕤造成严重经济损失。　　菲律宾国🌔内部分有识之士担心，菲律💲宾在美国怂恿下不断🆚在南海挑衅中国，可能让自己卷😷入战争冲突。菲🧖律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说💼，南海问题并不🎛能定义整个菲中关系，但美国等一些国家🔳大肆渲染事情的严重性🐹，将直接🤦武装对抗描😊绘成结束菲中南海争端的🐱唯一途径。“如果在美国的要求下与🛩中国开战，对菲律宾😾而言将是自杀和愚蠢😒的行为。”　　在越南，南海问题⏪升温导致其国内民👈族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件🏄。该事件导致数以🕙百计的外资企业被打砸抢🏏烧、数百人死伤。除了中国大🆎陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加⛹坡等其他国家和地区的大量🏋企业也受到波及。事件发生后，多个国家和💟地区从越南撤出人员，并对越南🥩发出旅行警告。越南投资环境🌵受到影响，越方🔰不得不采取抓捕涉🦄事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损💊失等措施平息事态。　　南海及其周边🏪地区是😫世界上最为繁忙的海🍇空交通要道之一，每天在南海活动😫的船舶🥦和飞机数以千计。南海局势一旦💿风高浪急，不仅不利🧠于南海航行安全，也会增加投资者对👞投资安😕全的担忧，给周边国家经🌰济带来不利影响。新加坡外长🐲维文警告： “一旦🤡南海的紧张局势、冲突或军事行动📙升级，就会立🤽即损害和阻碍贸易。”美国全👛国经济研究所的一项模🍴拟研究显示，如果🍄南海发生战争可能会对该地区✌经济造成毁🦐灭性影响，东南亚国🚮家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间👒战略互信　　美国等域外📎大国的介入显著加⏫剧了南海地区的军事🤮化态势，激化了主🆘权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🚯了东盟的中心地位，削🖲弱了地区国家间的互信，增加了合🙁作阻力，并降低了地区国家自主🔫解决问题的能力，严重破坏了地🐔区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🎗激化。美国通过支持🍠部分声索国🌇的单边行动，进一步激化了🍝南海主权争议矛盾🛫。菲律宾☔小马科斯政府在南海🤽政策上发生显著变化👛，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🍧起事端，强化美菲🚈军事同盟关系，并积极开展🚘同美西方的安全合作。这种外部支持使🎆得部⬆分声索国更加倾向于🌉通过挑衅性行为固⛄化既得利益，而非通过对话与合作🐍解决问题。　　南海行为准则磋商🛑受阻。美国等域外国🧜家的介入使得❇中国和东盟国家在🚨维护南海和平😧稳定的努力中面临挑战🕔和阻力。美🚍国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🗃使得中国与东盟国🚠家在准则制定上的努力⛓受到阻碍，难以达成共识，进一步👲影响了地区和平与稳⏱定的维护。　　东盟中😿心地位弱化。美国主导🔥的安全合作📑机制具有明显的排他性，激化了地😙区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🍂在地区事务中的😓中心地位。美🍉国试图将北约等军事同盟引🐸入亚太地区，冲击了东盟在地📧区事务📮中的主导权。这种外部势🔮力的介入使得😓东盟在南海问题上的协调⭐能力和影响力💽下降，进一步弱🈵化了其在地区事务中的👪中心地位。　　地🚞区国家间互信被削弱。美国等外部⛔势力的介入显著削弱了📦地区国家间的互信。南🚡海局势的升温以☔及域外国家的介入，制约了中国与东盟国🥨家之间的互信，成为双🌀方关系中的“困局”。美👴国的介入不仅破坏了地区国👵家间的互信，还增加了地区🐃合作的阻力。部分东盟🍮国家在外部势力🗓的影响下，对中国的态♈度变得更加复杂，导致中国与东盟国家在🆙海洋合作、资源开➗发等方面的合作难以顺利推进🔫。　　地区国家自🧀主解决问题能力下降。美国等外部势💂力的介入，使得部分声索国🥋更加倾向于通过外部力🍞量来解决争端，而非通过地区内🌦的对话与合作。这种😺依赖外部势力的行为🗞削弱了地区国家自主解🆒决问题的能力，进一步加😻剧了地区的不稳定。菲律📿宾的南海政策变化在很大程度上🍜是美国对华竞争🆙战略的产物。这种外部支持使🐴得菲律宾在南海问㊗题上更加依赖外部势力，降低了其自主🥨解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🐙化务实合作　　在域外🖕势力插手下，南海问题始终🌹难以得到解决，相关👡谈判进展缓慢，令🐉相关声索国常常从领土和😐海洋权益争端角度看🚣待其他方行为，导致相互之间信任缺⏫乏，合作受到影响。　　以🌑美国为首的域外势力插手南海🈚问题，特别是支持部分声🍾索国😴的单边行动，企👀图让这些国家更加倾向于依靠美🐖西方支持固化既得利益，而非通过谈判与合作管🎂控分歧、解决问题，从而💝进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次👗表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🐛工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🗼部长王毅在2025年的两会记者会👚上明确指出，南海面临的不⛔稳定因素和安♿全风险主要来自域外。在中国🕹和东盟国家早已就维护南🍊海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🚞等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频⚫频来南海兴风作浪，在各种场合不时就📴南海问题挑拨离间。中国与东盟🛵国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽💲快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🐂之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🥥外部势力挑拨，导致相关📅国家难以完全互信，对其他国家的相🤭关举动充满🤦猜忌，为在南海地区开展Ⓜ合作平添了诸多困难。　　为实现南⛺海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🏞海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🐔海海洋资源⛴环境的政策不仅没有🤲得到其他南🤖海周边国家响应，个别国家甚📍至趁机派👹渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🖌渔开始之后，菲律宾外交🐢部甚至发表声明📱谴责中国🈺宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯🌧了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民❤的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国📎出动海空力量👭赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域📘内存在归属🛋不确定岛屿，马来西亚和越👈南主张的管辖权在这里♎有重叠，给多国搜😬救力量的协同造成了困难。　　中国南⌚海研究院海洋法律与政策研🥔究所所长闫岩说，地缘竞争💌和南海争议直👶接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂🍄化、多元化，海上冲突与纠纷🔇不断，南海争端当🌈事国难💢以形成更深层次的互信，导致各类合作💡项目与合作机制难😿以推进和进一步深化。某些域🖥外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事🌱鼓吹“中国😵南海威胁论”，煽动🚱争端国对抗制造摩擦，导致南海😴风波不断，干扰了沿岸🍣国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🎴折射百年变局一叶。美国霸权欲🚇以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🌐稳定的大势。这种逆势而🎖动的行径，与南海周边国家及🕢世界各国人民求和平、谋发展、促合📗作的愿望背道而驰，注定是🦉要失败的。　　南海问题🐜不是也不应成为定义本🚲地区国家间关系的📟主要问题。到底是通过📌为美国等域外势🥏力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛盾📽分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🏵路口，相信🕵地区国家一定会作出正🤯确的选择。无数事实证明，维护👏地区和平稳定、实现各国发展繁荣🕟是亚太国家🏇的共同愿望。　　在世界面临动🛃荡不安的挑战时，看清美🐜西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🌊，不仅有助于人们更🐭加深刻地认识美国霸权唯我⛳独尊、唯恐不乱的⭕真实面目，更⏳有助于亚洲以及全🌙球各地一切爱好😻和平和发展的人们团结起来，共同建设更👃加美好的世界。　　编写说明与致谢🕺　　《挑拨 威胁 谎言—域外势⏯力插手南海问题的事实真相》智库👢报告由新华社社长、新华社国家高👠端智库学术委员会🎣主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🤕高端智库学术委员会👦副主任吕岩松任🥡副组长，新华社副🏮总编辑、新华社国家高端🐙智库学术委员会执行🤳副主任任卫东任执行🈵副组长。课题组🙋成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🍪人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作⏹和发布过程中，中国南海研究院创🏘始院长吴士存、中国南海研究🕉院原院长王胜、中国南海研究院🥟研究员陈相秒、中国南♎海研究院研究员闫岩、中国🐑南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🕕研究院📻院长肖永平、武🎓汉大学国际法研究所副所长🥣张辉、武汉🎆大学国际法治研究院🎆副院长冯洁菡、武汉大学中国边🏣界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🌘海洋🤮研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太➗与全球战略➗研究院亚🐁太安全与外交😲研究室主任张洁、中国〽现代国际关系研究院🕓研究员杨霄、自然资源部🧜海洋发展战略研究🌺所研究员陈曦笛等🐈专家学者给予了多🔅方面的帮助和指导，在此📒一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🛤标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🦈力插手南海问题的事实真相

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王军霞/吴睿/德祐/范阳

（青岛日报／观海新闻记者 哈贝马斯）